副市长  孙全玉

（2011年4月14日）

同志们：

今天会议的主要任务是，全面总结我市农村留守儿童活动室建设情况，安排部署今年的活动室建设工作。刚才，汪亚同志对2010年活动室建设情况进行了通报，并对今年的建设任务进行了安排，田家庵区、山王镇作了交流发言，宣读了淮南市农村留守流动儿童活动室建设实施办法，签订了目标责任书。希望大家按照活动室建设的时间表、任务书、路线图，切实抓好落实。下面，我再强调三点意见。

第一，认识必须再提高。

留守儿童是祖国的花朵、民族的未来，做好农村留守儿童关爱工作，是党委、政府和全社会义不容辞的责任。党和政府高度重视关爱农村留守儿童工作，4月8日，全国365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口召开电视电话会议，启动“农村留守妇女儿童关爱行动”。全国人大常委会副委员长、全国365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席陈至立出席会议并强调“各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口要从服务民生、促进社会和谐的高度，充分认识做好农村留守妇女儿童工作的重大意义，在党委、政府的领导下，扎实推进关爱行动”。创建农村留守儿童活动室，是关爱留守儿童的实践载体和有力抓手，留守儿童活动室的建立，能够有效解决留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等社会问题，可以收到“关爱一个孩子、温暖一个家庭、帮助一批群众、稳定一方社会”的重大社会效应。各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、解决民生问题的高度，充分认识创办留守儿童活动室的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，着眼长远，立足当前，切实把留守儿童活动室建设这项惠民工程、德政工程抓紧抓好，在更高层次上推动农村留守儿童工作健康发展。

第二，思路必须再创新。

各级各部门必须积极探索、创新思路，以高度负责的态度抓好项目实施，切实建好、用好、管好留守儿童活动室，充分发挥其服务功能，真正使活动室成为广大留守儿童的“成长之家、温暖之家、幸福之家”。

一要做好“建”字文章。活动室如何建？建在哪里？标准是怎样的？各单位要严格按照《淮南市农村留守流动儿童活动室建设实施办法》的要求，切实抓好项目建设的选点、建设、装修及硬件配套等基础性工作，切实抓好活动室阵地建设，为顺利推进民生工程项目实施提供保障。今年12个活动室的选点，乡镇有了很大的自主权，不是在“等”活动室，而是在“选”活动室。从第一轮督查调研的情况看，大部分活动室的选址较为合理，离留守儿童较集中的学校（幼儿园）、住所较近；面积也较为理想，面积最大的有110多平方米，最小的也有30多平方米，均超过省里不低于20平方米的要求，60%以上的活动室外有体育健身器材，基础条件较好。但是，也有个别活动室存在选址不合理、基础条件较差等问题，有关单位要抓紧时间重新选址。要按照省里“五统一”的要求，确保12所活动室5月底前建成。

二要做好“用”字文章。活动室建好只是第一步，持久发挥效益才是根本。建设留守儿童活动室不仅是有个屋子、有块牌子，没有孩子、没有活动，就难以发挥活动室的真正作用。我们要求配备的物品，不能成为摆设，必须物尽其用。比如，有的活动室配备了电话，能否开通“亲情电话”，让留守儿童与在外的父母“亲情一线牵”。比如，有的活动室配置了电脑，能不能开通网络，给孩子开启一扇了解世界的窗口。这些都需要各级政府、各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口开动脑筋，创新思路、创新举措，来用好用活资源。要加快组建“爱心妈妈”志愿者队伍，精心设计农村留守儿童乐于参与、便于参与的关爱活动，多组织些有特色、有亮点、有成效的关爱活动，让活动室“用”起来，让孩子“动”起来，让活动室成为孩子们温馨、温暖、幸福的家，切实发挥民生工程应有的社会效益。

三要做好“管”字文章。管理维护是确保活动室持久发挥作用的根本保障。必须加强后续运行管理，切实发挥好活动室设施、设备作用，坚决杜绝资产闲置、挪用等行为发生。一是明确专人管理，不能活动室建好了，就无人过问了，必须有人看护。二是加强制度建设，要完善日常管理、图书借阅、器材使用等制度，制度要管用、要规范、要上墙。三是强化资金管理，要做到专款专用，严格按照规定用途和程序使用资金，确保每一分钱都花在刀刃上。四是加强档案管理，每个活动室都要完善资料，健全关爱活动记录和台账。包括去年建成的11个活动室的后续管理和管护问题，也是同样的要求，要长期坚持。

第三，落实必须再强化。

一要抓领导。工作抓得好不好，关键在领导。为什么有的民生工程抓得好，有的就不理想呢？最根本的就在于有的是真抓、有的是假抓，有的是深抓、有的是浅抓。市委市政府出台了关于进一步加强民生工程工作的若干意见，对民生工程实行“一岗双责”、“一票否决”，要求非常严格。各县区政府是活动室建设民生工程的责任主体，乡镇分管领导是项目建设的责任人，不仅要把这项工作挂在口上、系在心上，更重要的是抓在手上、落实在行动上，全面完成活动室建设任务，不能拖全市的后腿，确保年终考核进入全省第一方阵。

二要抓合力。留守儿童活动室建设是一项系统工程，涉及广、工作量大，必须形成合力、协调推进。市民生办、市365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口要切实负起牵头抓总的责任，多指导、多协调、多调度、多督查。各县区、项目所在乡镇要树立“一盘棋”思想，齐心协力，齐力推进。这里要特别强调的是，今年市里加大了对该项工程的支持，每个活动室除了省365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口投入的2万元少儿图书和体育器材通过集中采购配发外，市、县区再按照1:1的标准配套2万元。也就是讲，每建1所留守儿童活动室，市里追加1万元，县区配套1万元；去年建成的11所活动室，由项目所在县区按照不低于1万元的标准拨付，并列入财政预算。

三要抓长远。今年是实施留守儿童活动室建设民生工程的第二年，省里计划用三年时间实现全覆盖，明年我市还有24所建设任务。但是，这还是低水平的覆盖，与关爱留守儿童的要求还有差距。有条件的县区、乡镇要自我加压，尽可能的多建活动室，增加关爱留守儿童的活动阵地。因此，活动室的建设、管理、运行、维护将是一项长期、持久的工作。这里，涉及到长效机制的完善问题，不仅管理机制要完善，考核形式要完善，奖惩措施也要完善，这样才能充分调动大家工作创新和争先进位的积极性。同时，要不断丰富关爱留守儿童内涵，不断创新整合活动载体，统筹协调留守儿童活动室、留守儿童之家、农家书屋等资源，实现关爱留守儿童全覆盖。要在“联”字上下功夫，把工作触角延伸到更广范围、更宽领域、更深层次，努力做好联手、联心、联动，充分调动社会各方的积极性、主动性，为留守儿童健康快乐成长提供保障条件。

同志们，做好关爱留守儿童工作，意义深远，责任重大。希望各级各部门认真贯彻落实好这次会议精神，出实招、办实事、求实效，为农村留守儿童的健康成长营造更加良好的环境，为经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

谢谢大家！