各位领导、同志们：

推进乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织区域化建设改革和村（社区）“会改联”工作，是365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口系统自上而下的一场深刻变革。经市委同意，由市委组织部、市民政局、市财政局、市365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口四家联合下发的《关于推进农村妇代会改建365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作的实施意见》和《乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织区域化建设的实施意见》已印发给大家，请各县区（开发区、高新区），各乡镇（街道）按照要求谋划好，安排好，落实好。一会，市委王崧副书记还将作重要讲话，对365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革提出具体要求，我们要认真学习领会、切实抓好落实。根据会议安排，我就乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织区域化建设改革、村“会改联”工作作一简要部署，主要有四个方面：

第一，要深入领会改革的核心要义

随着365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织改革的不断深化，365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作重心下移、力量下沉、服务下倾，这就要求各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织要主动适应群众工作的新特点、新要求，坚持做到重心下移、联动运作、为民服务、常态长效。《全国365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革方案》《安徽省365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革方案》都明确提出，要重点抓好乡镇(街道)365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织建设，把它作为365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革的重要突破口，打通直接服务百姓的“最后一公里”。这次改革的主体是乡镇365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口，内容是365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织区域化建设，核心是村级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织“会改联”。这里有几个概念要先理清：

第一个概念是“区域化”。要从以下几个方面来理解乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口区域化建设：一是组织架构立体化。纵向看，在保持原有乡镇到村组织架构的基础上，往下进行延伸，延伸到村民小组，延伸到居民网格；横向看，更加凸显“联”的效应，由本系统拓展到辖区内所有行政事业单位、国有企业、非公经济和社会组织等各行各业，这就是我们所说的“打破隶属关系”“打破行业分割”。二是队伍结构多元化。以前我们的365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部队伍，更多的是侧重365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口本系统，这次改革，将打破身份限制，把一批热爱妇女工作的优秀女性，特别是女带头人、女能人、女大学生村官、新兴领域妇女组织负责人，都可以吸纳进365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织中来，推选其担任基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口兼职副主席或执委。三是服务范围全域化。一些资源、阵地将进一步整合，工作“手臂”也实现进一步延伸，比如，“妇女之家”除了在村（社区）建立外，可以延伸到“两新组织”或其他领域，还可以在网上建立“妇女之家”，这样服务的范围更大、更全面。

第二个概念是“会改联”。它是村级范畴，同时又是乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口区域化改革的一个重要方面，主要面向农村（包括农村社区）妇代会进行改建365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口。开展村（社区）“会改联”工作，首先要完成妇代会的更名工作。改建后，村级妇代会统一更名为××县（区）××乡镇（街道）××村妇女联合会。村365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席，副主席（专兼职），执委等按有关规定配备。

第二，要深刻理解改革的目标任务

一是定性的目标。通过改革解决组织架构不健全，人员力量薄弱，工作缺乏活力等问题，改变基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织“倒金字塔”的现状，吸收各行各业优秀代表参与到365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作中来，打开大门办365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口，让更多的人跟我们一起来做事，形成乡镇辖区内各个单位、各个组织、各个领域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织建设和妇女工作新格局，乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作力量更加多元化，365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部做好妇女群众工作的使命感、自豪感和自信心进一步增强，365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织的能量和活力得到进一步显现。

二是定量的目标。就是要严格依据省市文件精神（皖妇〔2017〕17号和19号和淮妇〔2017〕40号和41号）来执行，各村要召开妇女大会，选举产生村365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口班子，村妇女代表大会名额原则上不少于30名，执委委员名额不少于9名（名额总数为单数），副主席（含专、兼职副主席）1-2名，365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席1名；乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口执委不少于15名（人口大于5万人的镇或街道可适当增加），设主席1名、专兼职副主席1-2名，常委根据各地工作需要安排人数。新推荐的乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席候选人原则上要求年龄在45周岁以下，大专以上文化程度。

第三，要深度把握改革的关键环节

一是班子的选配。村（社区）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口班子选配是提高改建实效的重中之重，是核心。我们要着力抓好三件事：一抓好班子结构的优化。确立“3+X”的模式优化班子结构：3为必选：也就是在女村干部、妇女小组长、巾帼志愿者三类对象中各选1名优秀女性；Ｘ为自选：在女大学生村官、专业合作社女性负责人、女种养殖大户、非公经济和社会组织女性代表等类别中，挑选若干名优秀女性。在这里强调一下，365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口班子人选一定是热爱祖国、拥护党的路线、方针、政策，热心妇女儿童事业、全心全意为妇女群众服务，在广大妇女群众中有较高威信的同志，我们才吸纳进来。二抓好365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部选配。我们的改建工作，要抓住村（社区）“两委”换届契机，主动联合组织部门、民政部门对拟任村（社区）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席进行全面考察和研判，从各方面条件进行严格把关筛选，推选的村（社区）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席原则上为下届村“两委”女性候选人，所以在人选的把握上要多花些功夫，认真推选。三抓好执委作用发挥。在工作中，推行执委工作四项制度，即立足于发挥参谋助手作用，推行定期议事制；立足于发挥服务中心大局作用，推行项目领办制；立足于发挥服务妇女群众作用，推行分片联系制；立足于发挥联系妇女干部优势，推行执委轮值制，做到开展活动经常性，提供服务常态化，使基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织不仅建立完善起来，而且有效运转起来，把各项工作活跃开展起来，作用发挥出来。

二是程序的把握。淮妇〔2017〕40号和41号文件对具体步骤、程序及要求都有明确的规定，大家要认真组织学习。下面以“会改联”为例简要说明：

第一阶段，组织动员阶段。

1.开展调研分析。认真开展摸底调研，掌握辖区内各类365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织组建情况及各行各业优秀女性分布情况，这是为下步优化代表结构打下基础。

2.做好筹备工作。各乡镇（街道）及各村要及时成立妇女组织改建工作领导小组，制定改建方案，具体负责做好“会改联”的筹备工作，细化工作流程和日程安排。

3.召开动员大会。乡镇（街道）适时召开妇代会改建365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村妇代会改建365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作。同时，各村也要召开相应的动员会，组织本辖区妇代会改建365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作。

4.强化宣传发动。改革工作的全面铺开，最终要落实到基层普通妇女群众身上。我们这次的基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织改革，就是一个宣传的过程，要让大家知道365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织是做什么的工作内容是什么，各界妇女怎样参与365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口的工作，通过什么渠道来建言献策，这是改革应该达到的效果。

第二阶段，全面实施阶段。

1.确定代表和执委委员名额。应充分考虑代表的广泛性、代表性和先进性，采取自下而上通过选举或协商推荐产生。具体代表人数根据辖区内妇女人口数量、结构、经济发展情况和工作需要自行确定。代表名额原则上不少于30名，执委委员名额不少于9名（名额总数为单数）。

2.推选妇女代表。年满18周岁且具有公民权利的女性，户籍或工作、生活在本村，热心妇女儿童事业、全心全意为妇女群众服务，在广大妇女群众中有较高威信。具体代表人数、分配名额及产生办法由村（社区）妇女组织改建工作领导小组拟定，经同级党组织研究确定。

3.推荐候选人。执委候选人除具备代表基本条件外，还应具有较强的参政议政能力和较强的妇女群众工作能力；村365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席候选人原则上为下届村“两委”女性候选人，副主席候选人根据工作需要确定。各村妇代会要向同级党组织提交《关于提名XX村第一届365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，报上级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口和组织、民政部门进行全面考察同意后由村党组织予以批复。

4.召开村妇女代表大会。村妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。大会的主要任务是报告村妇代会工作；选举产生新一届村365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口领导班子，其中365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口执委委员经村妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次执行委员会会议选举产生，并颁发证书。

第三阶段，建章立制阶段。

1.制定工作计划。各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织要围绕党委和政府的中心工作，围绕妇女需求，依据365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口职能，明确新一届365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口领导班子成员分工，制定好工作计划和措施。

2.加强教育培训。各县区要将新任365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织成员培训纳入基层干部教育培训总体规划，开展相关理论和业务培训，强化基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部履职能力。

3.归档相关资料。各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织要及时做好妇女代表大会各种资料的整理归档工作，做好工作移交。本次换届、改建工作完成后，今后基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口的换届要在同级党组织的领导下与基层组织换届同步。

三是政策的把握。各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口要学深学透文件精神和政策要求，熟练掌握工作流程，选举程序和步骤。6月15日，市365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口召开了县区365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席会议，对365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口业务知识和换届工作流程进行了解读和培训，下发了指导手册和工作程序模板。各县区要承担做好乡镇（街道）和村（社区）级的业务培训工作。同时要做好对基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口的分类指导，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，注意把握基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口在组织结构、工作模式、运行方式上的特点，不断提升基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织建设科学化水平。在改革中，尊重基层首创精神，鼓励、支持基层因地制宜、先行先试，为365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口系统改革提供鲜活的经验。

第四，要深化推进改革的具体要求

一要强化担当意识。我们现在所处的时代，是365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口历史上最好的时期。从中央到地方，各级组织和领导都非常重视。市委常委会专题听取基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织改革汇报，沈强书记对365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革寄予厚望，他强调：①扎实推进基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织改革，按照时间节点要求，全面完成改革任务；②围绕党委政府中心工作，开展好扶贫攻坚、留守关爱等工作；③及时发现和培养一批鲜活典型，加大宣传力度，树立社会正能量；④积极开展有影响力的活动，团结凝聚广大妇女听党话、跟党走，真正发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。市委王崧副书记对365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作高度重视，多次关心指导365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作，特别是在365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口这次改革中，对市级方案制定、部门协调沟通、动员大会召开等多个环节都亲自过问、亲自部署，并提出365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革“要在全省走在中等向前”的要求。

二要强力推进改革。要做好“会改联”工作与2018年村“两委”换届人事安排的统筹，确保村委会中100%有女性成员，村365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席100%进村“两委”，确保按照省里要求的时间节点（2017年10月底前）全面完成。要结合乡镇（街道）换届，推动通过乡镇领导班子中的女性成员担任365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席或乡镇365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席进乡镇领导班子，再配备1名专职365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部；乡镇365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席担任乡科级非领导职务等多种渠道，落实乡镇365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口主席待遇。本轮改革涉及基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口干部面大、量多，相当一部分资深妇干会因改革（比如级别、职数、年龄等原因）退出现任岗位，要做好离岗妇女干部的思想工作，切实关心她们的转岗问题和政治生活待遇，引导离岗妇女干部帮助、支持新一届基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口领导班子开展工作。

三要强化组织保障。改革成败的关键，离不开从市县区到乡镇（街道）各级党委以及组织、民政、财政等部门的高度重视和大力支持。今天，各级党委、组织、民政、财政的负责同志都来参会了。在这里，恳请大家一如既往地关心、重视、支持365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作，在妇女干部选拔使用、换届选举过程指导和工作经费保障等方面多关心、多关注、多指导。各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织要积极主动作为，在各级党委政府的领导下，主动加强同组织、民政、财政部门的沟通协调，从本地实际出发，大胆创新，加快改革步伐，确保改革取得实实在在的成效。

为确保这次乡镇（街道）365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织区域化建设改革和村 “会改联”工作顺利推进，圆满完成，市委成立了高规格的改革领导小组，市委副书记王崧同志担任组长，市委常委、组织部部长朱学亮同志任副组长，在领导重视层面上得到前所未有的加强。各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口要勇担责任，善做善成，借助改革东风来全面推动365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革，全面完成基层365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织改革任务，当好党开展妇女工作最可靠最有力的助手。

同志们，加强365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织建设始终是一项必须常抓不懈的长期任务，也是365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口改革的重中之重、365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口工作的固本之举。希望各级365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织以这次改革为契机，进一步加大365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口组织建设改革创新力度，以强有力的组织保障推动整个365名品汇推荐码多少_365彩票app老版_365体育官网入口系统的改革向纵深发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！